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各位代表:
现将镇纪委20**年的工作情况和201*年的工作计划向镇第十三届党员代表大会第五次会议报告如下,请予审议。
一、20**年工作回顾
20**年,镇纪委在市纪委和镇党委的正确领导下,以党的群众路线教育实践活动为契机,按照“为民、务实、清廉”的总要求,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,着力严明党的纪律、切实改进作风、进一步完善反腐倡廉制度体系,认真解决人民群众反映强烈的突出问题,推进党风廉政工作全面发展。建设
全年共立案查处违纪案件6件,其中经济案件3件,已结案6件,处分党员6人,挽回经济损失30多万元。积极受理和办理群众的来信来访,全年办结群众来信28件,来访20多批40人次,20**年在手信访件已经全部办结。具体工作侧重以下几个方面:
一、落实上级要求,履行监督责任,有序开展制度建设
(1)抓班子促落实。全年将党风廉政建设和反贪腐工作与全镇重点工作做到一同谋划、一同部署、一同落实。年初制定了20**年党风廉政建设工作的重点和要求,规范了党风廉政建设工作的硬性约束。班子成员、单位部门、村主要负责人对职责范围内的党风廉政建设负起全面责任,以身作则,带头严格遵守规定,自觉接受社会监督,当好廉洁从政的表率。
(2)抓责任促落实。各单位“一把手”认真履行“第一责任人”的职责,牢固树立岗位责任、监督责任、社会责任,让党风廉政建设责任贯穿各项工作始终。在镇党委会、工作例会、镇村干部会上多次部署党风廉政建设工作。重视信访责任落实,先后对新丰、征王等村举报反映的土地、村级财务等信访案件进行了跟踪督办。
(3)抓人员促落实。建立了党委、政府、班子成员各尽其责,切实执行“一岗双责”工作机制,按照“谁主管,谁负责”的原则,具体抓好分管单位的党风廉政建设工作,形成一级抓一级、层层抓落实的责任机制。各村、镇属各单位负责人与党委政府签订了廉政承诺书,进一步落实了廉政建设责任制和问题倒查追责制。
二、明确工作重点,强化监督检查,服务党委中心工作
(1)规范“三资”,严格监督。为进一步强化“三资”管理网络信息化平台,对各村的“三资”进行了抽查审计,规范了“三资”管理台帐,加强对村级财务的监管,督促各村按照相关规定执行和落实资金审批,规范资产资源发包程序,定期监督民主理财小组会议制度的执行,做到先理财、后审批、再入账。
(2)公开“三务”,阳光监督。在镇机关和每个村都设立了“三务”公开栏,按照规定的要求,把项目招投标、惠民政策、惠民资金的发放等“三务”公开相关内容在公开栏做到每季度公开一次;对工程建设等严格按照招标程序科学操作,并及时在政府的网站进行公开,全年共公开信息180多条,自觉接受群众的监督。
(3)执行制度,相互监督。一是面对中央的八项规定、省市的十项规定,围绕工作要求,突出重点进行监督。逐步完善了贯彻落实八项规定的要求,明确了来人接待、公车使用、财务开支等方面的管理规定,严格执行公务接待标准。二是对规定的贯彻执行情况进行定期与不定期督查,明查与暗访相结合,批评与提醒相结合,确保干部在工作、学习领会、生活中始终贯彻执行规定。三是以开展党的群众路线教育实践活动为抓手,深入查摆镇、单位、村“两委”班子和其他党员的四风问题,建立四风台帐,并分别制订措施,明确整改时限,狠抓各级干部的作风建设,营造风清气正的政治生态。整改
三、坚持惩防并举,以查促改,发挥查案教育警示功能
(1)加大办案力度。增强查办案件的积极性和主动性,在坚持信访主渠道发现线索的同时,积极拓展案源,多渠道排查和收集线索,对近年来党员干部的违纪违法行为进行了摸排,并及时予以立案调查。
(2)坚持以查促改。牢固树立惩治与预防并重的理念,在查清问题的同时,加强对违纪人员的教育,使其不仅认识到自身存在的问题,还要保证在今后的工作中不再犯类似的错误。对查案过程中发现的管理上的漏洞和薄弱环节,及时提出整改意见和建议,并跟踪督促,建章立制。
(3)坚持抓早抓小。注重发现党员干部身上存在的“小过”、“小节”问题,通过约谈和警示教育方式,对发现的问题早提醒、早告诫、早遏制。
各位代表,会议以来,新一届党中央对纪委工作高度重视,反腐风暴持续推进。我们对照上级组织的要求,我镇党风廉政建设及反腐倡廉工作任务依然艰巨:一是贪腐现象在少数领域仍然易发;二是一些群众反映强烈的突出问题还未得到根本解决;三是少数党员干部作风方面仍然存在问题;四是制度建设和执行有待加强;五是纪检干部的履职能力和工作水平还需进一步提高。对此,我们在今后的工作中,将采取有效措施,不断努力加以改进,并诚恳接受各位代表的监督,接受全镇广大党员干部和群众的监督,努力向上级认可、党委满意、群众赞同的目标不断迈进。
二、201*年工作要点
201*年,是全面贯彻党的十八届四中全会依法治国精神的关键之年,最近中纪委五次全会刚刚闭幕,全会对新时期纪委工作提出了更高的新要求,做好今年的纪委工作具有十分重要的意义。
今年,全镇纪委工作总的要求是:认真学习领会贯彻党的会议精神,特别是三中、四中全会精神,坚持科学发展观为指导,按照上级纪委的部署和要求,继续坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,推进惩治和预防贪腐体系建设,把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中。大力加强党员干部作风建设,全面履行党章赋予的职责,继续加强党员干部的教育、监督和廉洁自律,抓好重点案件的查处,切实纠正损害群众利益的不正之风。以务实的精神、扎实的工作,为荻垛经济社会发展提供坚强的政治保证。
201*年纪委工作将侧重以下五个方面:
一、加强组织领导,认真落实党风廉政建设责任制
实行党风廉政建设责任制,是深入推进反腐倡廉工作的制度保障,也是会议以来纪委工作的重要特点。201*年我镇将进一步强化党风廉政建设的组织领导,明确党委在党风廉政建设和反贪腐工作中的主体责任和纪委的监督责任。要认真落实中央和省市各级纪委“关于建立健全惩治和预防贪腐体系”的部署要求,切实把党风廉政建设和反贪腐工作与其他业务工作一起部署,一起检查,一起落实。将按照“谁主管、谁负责”的要求,逐项确定重点工作要求,并落实责任单位、牵头领导和责任人。将专题召开党风廉政建设工作会议,与各村和单位签订《201*年度惩防体系建设暨党风廉政建设责任书》,形成一把手负总责,班子成员配合抓,齐抓共管的良好格局。
二、扎实开展党性党纪教育,筑牢反腐倡廉思想道德防线
在推进党风廉政建设工作中,我们将坚持教育为先、预防为主的原则,把对党员干部的思想政治教育放在首位。一要坚持学习领会制度,开展经常性理论教育。201*年,将充分利用班子工作会、中心组学习领会、支部活动、远程教育等载体,认真组织学习领会国家总书记关于党风廉政建设和反贪腐斗争的论述文章和中央纪委五次全会等会议精神,坚持以学促知、以学促改。二要组织开展正反典型宣传教育活动,组织观看落实党风廉政建设专题片,通过正反宣传,学习领会模范的先进事迹,从反面教材中汲取深刻教训,摒弃不良现象,增强自觉性和责任感。三要继续巩固党的群众路线教育实践活动成果,加强对党的优良传统和作风建设教育,组织学习领会中央八项规定、省市十项规定、泰州兴化两级纪委就解决四风突出问题等的各项具体规定,切实推动广大党员干部思想认识再提高,作风再转变。
三、加强纪律作风建设,坚决纠正“四风”问题
“四风”问题体现在细节,直接影响党在基层的形象。201*年推进作风改进首在纠正四风。一要认真贯彻中央改进工作作风的八项规定和省市规定细则。坚持从细节抓起,继续以严的标准、严的措施、严的纪律坚决防止四风,切实解决存在的突出问题。将加强对干部办公用房超标、公务用车规范使用、单位和村干部外出请销假制度、上下班制度、工作日中午禁酒、个人诚信建设等现实热点问题进行监督,通过有效整治,切实改进作风,树好形象。二要加强监督检查,维护群众利益。加强对落实中央、省市和镇党委重要决策、主要事项的贯彻落实检查,对工作不深入、措施不到位、责任不落实以及有令不行、有禁不止、各自为政的现象,严格追究相关人员的责任。监督检查农村基层干部廉洁履行职责情况,特别加大农村财务的审计力度,着力抓好民生资金的使用,强化对农村集体资金、资产、资源的管理,务实推进常态化审计制度的落实。三要进一步畅通群众诉求渠道,做好公众舆情网络信息的收集反馈工作,高度重视来信、来访、网络举报,拓宽监督渠道,对实名举报的案件逐一调查核实处置,确保件件有回复。
四、保持惩治贪腐高压态势,遏制不正之风蔓延
继续抓好案件查办,对影响群众利益、群众反映强烈的突出问题,做到有案必查,违纪必究。将重点查处党员干部贪腐、贿赂和失职、渎职等职务违纪违法行为;严肃查办违反了四风、违纪违法案件,切实纠正损害群众利益的不正之风;突出查处财务管理混乱、干部作风漂浮的班子和个人,确保党委政府各项工作得到高效执行。健全贪腐案件揭露、查处机制和查办案件协同机制。加强案件剖析,发挥查办案件的治本功能。对反映党员干部的苗头性、倾向性问题,及时组织谈话提醒、诫勉、质询,防止小错酿成大错;对反映失实的要及时澄清,保护党员干部干事创业积极性。
五、抓好纪检队伍自身建设,提升专业履职水平
坚持从思想建设、作风建设和业务建设入手,抓好纪检队伍的教育和管理,进一步增强执纪能力。将进一步发挥纪委班子的集体领导作用,研究制定科学合理的分工配合机制。充实执纪队伍建设,筹划建立常态化的审计队伍。强化纪检专干的专职职能,并加强纪检队伍的业务知识培训,提高纪检干部懂监督、会监督的能力水平。通过流程优化,不断加强纪检监察办案能力,努力提高基层办案的质量和水平。
各位代表,新常态新要求,深入开展反腐倡廉和党风廉政建设工作,群众期盼、使命光荣,任务艰巨、责任重大。让我们在上级纪委和镇党委的坚强领导下,以党的会议精神为指导,全面贯彻落实中纪委会议精神,与时俱进,扎实工作,努力开创我镇党风廉政建设工作新局面!
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